根據(jù)2009年12月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》，中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP占到全國的60%，納稅貢獻(xiàn)占到全部稅收的50%，并提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在經(jīng)濟(jì)上可以說占據(jù)“半壁江山”。正是基于中小企業(yè)是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，是維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展的一支基礎(chǔ)力量，可以說，支持中小企業(yè)發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級任務(wù)艱巨
“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，而中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是其中的重要內(nèi)容。”原全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室主任、現(xiàn)任中國中小企業(yè)協(xié)會副秘書長李魯陽在論壇上演講時(shí)這樣表示。他認(rèn)為，廣大中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從過去拼資源、高成本的粗放式模式向講環(huán)保、講效益的集約模式轉(zhuǎn)變，從偏重加工制造向重視服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從貿(mào)易為主向貿(mào)易與投資并舉轉(zhuǎn)變以及從低端產(chǎn)品出口為主向中高端產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變。
然而，融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是世界各國面臨的一個(gè)普遍問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有90%以上的民營中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款；全國民營企業(yè)和家族企業(yè)在過去3年中有60%以上通過民間借貸的形式進(jìn)行融資。當(dāng)前融資難、融資貴不僅制約中小企業(yè)的發(fā)展壯大，而且成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的桎梏。
中小企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)市場弱勢地位，政府應(yīng)該給予多方面扶持，幫助企業(yè)解決自身無法解決的重大問題，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造一個(gè)比較好的外部環(huán)境。自2008年以來，我國實(shí)施了4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但是在一定度上出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象。
李魯陽認(rèn)為，這樣一個(gè)外部環(huán)境，對于企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式極為不利，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民間資本采用市場方式，參與國有企業(yè)改革，努力推進(jìn)股權(quán)多元化，探索發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)或混合制所有經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營資本通過兼并重組等方式，進(jìn)入競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，支持民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不但有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)有效促進(jìn)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而且有利于增強(qiáng)國有企業(yè)和國家實(shí)力。
非銀行金融機(jī)構(gòu)助力中小企業(yè)發(fā)展
“非銀行金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小企業(yè)方面作出了積極的探索，并具有顯著特點(diǎn)，其產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)靈活。近年來銀監(jiān)會積極鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的投資力度，面向中小企業(yè)開展金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，從而更好地支持了中小企業(yè)發(fā)展。”中國銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任毛宛苑在論壇上發(fā)表主題演講時(shí)這樣說。
金融租賃或者融資租賃，能夠深入結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)信用。大力發(fā)展融資租賃不僅可以幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)銷售，還能夠在優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu)，改善進(jìn)出口貿(mào)易模式，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
近幾年金融租賃公司不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，努力提高特色服務(wù)水平，推出了專業(yè)化中小企業(yè)融資產(chǎn)品，有效拓寬了中小企業(yè)融資渠道，支持了中小企業(yè)發(fā)展。截至2011年12月末，金融租賃服務(wù)涉及到醫(yī)療、教育、印刷、紡織、電子加工、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)方面。
信托公司作為橫跨貨幣市場和資本市場的綜合性金融平臺，在支持中小企業(yè)發(fā)展方面有一定特色和優(yōu)勢。目前信托公司對中小企業(yè)的金融支持，采用信托貸款、股權(quán)投資、投資基金等多種模式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
另外，大型企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的企業(yè)財(cái)務(wù)公司、汽車金融服務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過各自的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
毛宛苑在演講中表示，“為更好地貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，非銀行金融機(jī)構(gòu)要有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持中小企業(yè)發(fā)展。”
她說，下一步銀監(jiān)會繼續(xù)鼓勵(lì)金融租賃公司調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，完善中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對中小企業(yè)的支持力度，通過專業(yè)化、差異化的租賃產(chǎn)品服務(wù)，提高中小企業(yè)的融資租賃水平。
目前融資租賃在系統(tǒng)評估、稅收、市場環(huán)境方面存在很多問題，一定程度上影響了行業(yè)健康發(fā)展。銀監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動法規(guī)建設(shè)，改善稅收制度，維護(hù)市場秩序，為開展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 銀監(jiān)會還將通過評級和創(chuàng)新業(yè)務(wù)掛鉤，開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)信托公司積極創(chuàng)新，探索出更多與中小企業(yè)之間的合作方式，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 | 
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